Le 27 juillet 2010, la loi fédérale "sur l'organisation de la prestation des services étatiques et municipaux" a été adoptée, qui reflétait pour la première fois l'initiative d'introduire une carte électronique universelle (UEC). Aujourd'hui, ce sujet devient de plus en plus pertinent, bien que les opinions de la société sur l'introduction possible d'une nouvelle technologie soient loin d'être uniformes.
Le 27 juillet 2010, la loi fédérale "sur l'organisation de la prestation des services étatiques et municipaux" a été adoptée, reflétant pour la première fois l'initiative d'introduire une carte électronique universelle (CUE). Aujourd'hui, ce sujet devient de plus en plus pertinent, bien que les opinions de la société sur l'introduction possible d'une nouvelle technologie soient loin d'être uniformes.
L'UEC est une carte plastifiée qui combine un passeport, une police d'assurance maladie obligatoire, une attestation d'assurance de l'assurance retraite obligatoire et une carte de paiement bancaire. En plus des informations de base, la carte contient des applications supplémentaires: avec son aide, il sera possible de payer des impôts, d'effectuer des paiements pour les services publics, de payer une amende, etc. L'obtention de la première de ces cartes sera gratuite, mais vous devrez payer pour la réémission, mais pas plus de 300 roubles. Les cartes seront délivrées à tous les citoyens russes ayant atteint l'âge de 14 ans. Cependant, l'utilisation de l'UEC est strictement volontaire et son absence ne deviendra pas une base pour, par exemple, refuser de fournir des soins médicaux. Il est censé fournir des cartes à tous les citoyens d'ici 2017. L'UEC sera valable 5 ans.
Il semblerait que la carte soit pratique et facile à utiliser, mais son introduction a suscité la méfiance, la peur et la menace de tromperie chez certains citoyens. Nous apprendrons comment les Russes ont accepté l'innovation et comment leur attitude vis-à-vis de la mise en œuvre de l'UEC a changé en analysant l'opinion publique.
2011. Après l'adoption de la loi fédérale « Sur l'organisation et la prestation des services publics », le 5 mars 2011, le Forum public « La carte électronique universelle - une menace pour la famille, la société et l'État » s'est tenu à Moscou. Environ 1200 habitants de Moscou et des régions de la Russie se sont réunis pour discuter des perspectives de l'introduction prochaine dans la capitale de l'UEC. Dans leurs discours, les participants au Forum ont noté que l'introduction de l'UEC viole les droits constitutionnels des citoyens russes, modifie fondamentalement la relation juridique entre un citoyen et l'État, transformant les pouvoirs et les responsabilités des autorités en activités commerciales pour fournir des services payants, ce qui est illégal et constitue une menace pour la famille, la société et l'État russe. Tous les participants au forum se sont opposés à la création de l'UEC en Russie. À la suite de la discussion, il a été proposé d'utiliser 170 milliards de roubles, destinés à l'introduction de l'UEC, pour des programmes sociaux visant à protéger les familles à faible revenu, à fournir une éducation abordable, à créer de nouveaux emplois et à construire des logements pour les jeunes et les familles nombreuses.
année 2012. En avril, le ministère du Développement économique et du Commerce a mené une enquête auprès des citoyens russes afin de connaître leurs sentiments concernant l'introduction de l'UEC. L'étude a été menée dans huit districts fédéraux de Russie; plus d'un millier et demi de personnes âgées de 18 à 69 ans y ont participé. Selon les résultats du sondage, 43% des Russes ne sont pas inspirés par l'idée de l'UEC: 17% sont négatifs sur l'innovation, et 26% sont neutres. 57% des répondants sont positifs. Les citoyens de moins de 35 ans et un public disposant d'un revenu d'au moins une moyenne (au moins 20 000 dollars par famille et par an) ont réagi le plus favorablement à la possibilité d'innovation.
année 2013. À l'initiative de l'ANIF en février de cette année, une enquête panrusse a été menée auprès des Russes afin de connaître le degré de sensibilisation à l'introduction de l'UEC. L'enquête a porté sur 1 600 personnes de 140 implantations dans 42 régions de Russie. Les résultats de l'enquête ont montré ce qui suit:
- près de 70 % des personnes interrogées savent que depuis 2013 la carte UEC a commencé à fonctionner dans notre pays, mais seulement 14 % de la population comprend clairement les caractéristiques de l'innovation;
- 55% des personnes interrogées ne sont informées de cette initiative jusqu'à présent qu'en termes généraux;
- 53 % approuvent l'apparition d'une nouvelle carte UEC;
- 35% adhèrent au point de vue opposé;
- 12% de la population a trouvé difficile d'évaluer l'innovation, ce qui est très probablement dû à une connaissance insuffisante de l'UEC;
- alors que 47% des Russes sont prêts à recevoir l'UEC et à l'utiliser;
- 43 % des répondants préféreraient utiliser les documents séparément, comme auparavant;
- a eu du mal à évaluer 10 % des Russes.
Les opinions des responsables sur l'introduction de l'UEC en Russie sont également différentes. Par exemple, le ministre russe des Communications et des Médias de masse Nikolai Nikiforov estime que l'UEC coûte cher, en particulier pour les budgets régionaux. En particulier, le Tatarstan, l'un des leaders dans l'émission d'UEC, a estimé le coût du projet à 725 millions de roubles. « Aucune compensation n'est prévue sur le budget fédéral, rappelle M. Nikiforov.
Le président de la banque VTB24, Mikhail Zadornov, s'est également opposé à l'UEC, qui estime qu'il ne vaut pas la peine de mélanger les services bancaires et les données personnelles d'un passeport dans une seule carte.
Le patron de la Sberbank German Gref a soutenu l'idée d'introduire l'UEC. Selon lui, l'UEC deviendra un instrument dans la lutte contre la corruption et les pots-de-vin. "Nous pensons qu'après l'introduction de cette carte, un grand nombre de fonctionnaires deviendront tout simplement inutiles", a-t-il déclaré. Ainsi, en théorie, l'UEC devrait également sauver les Russes des files d'attente interminables dans divers départements. En outre, selon le président de l'époque, Dmitri Medvedev, lors d'une réunion de la Commission pour la modernisation et le développement technologique de l'économie russe en 2011, la carte devrait devenir un instrument financier universel, « et non un produit du cru qui n'a pas reçu reconnaissance dans d'autres pays. "De plus, après la mise en circulation de telles cartes", a ajouté M. Medvedev. "Les gens ordinaires se sentiront plus en sécurité devant l'État."
Parlant des inconvénients et des avantages de la mise en œuvre de l'UEC, il convient de noter que l'attitude envers la carte peut changer au cours du processus d'introduction d'innovations et de sensibilisation des citoyens. Peut-être que dans un avenir proche, même les adversaires les plus ardents de l'UEC seront en mesure d'apprécier la commodité et la facilité d'utilisation. Comme on dit, attendez et voyez.
